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韦德在找娱乐最新_人民调解有了“智慧大脑”,佛山首个专调中心成立

发稿时间:2020-01-11 13:25:31 来源:本站

韦德在找娱乐最新_人民调解有了“智慧大脑”,佛山首个专调中心成立

韦德在找娱乐最新,12月12日,市民陈鸣(化名)因遇医疗纠纷拨打“66611111政务热线平台”电话申请人民调解,经禅城区专业人民调解中心(下称“专调中心”)处理后,当日陈鸣就收到医调委的反馈,成功申请人民调解。

陈鸣的申请诉求如此迅速地被满足,与禅城刚刚成立不久的专调中心密不可分。该中心是佛山首个专业人民调解中心,中心破除了以前市民“蒙查查”不知道找谁处理纠纷的问题,“一门式”受理市民的矛盾纠纷案件,再由专调中心把案件派发到全区各人民调解组织。

目前,全区有252个调委会,帮助市民解纠纷、平烦忧。如遇上“疑难杂症”,市民还可找由52名人民调解专家组成的“智囊团”来“会诊”。

“我们希望通过法治化思维,破解基层治理难题,以禅城一贯以来的探索,助推社会管理创新,打造新时期人民调解工作的‘禅城样本’。”禅城区司法局有关负责人表示,专调中心就像人民调解工作的“大脑”,可帮助市民快速、便捷地找到合适的专业调解人员,“依法”、“依据”解决难题。

整合资源将矛盾纠纷解决在“萌芽状态”

作为中心城区,禅城早在2009年就已成立全市首家区级人民调解组织——禅城区人民调解委员会,并在区法院及下属各法庭设立人民调解工作室,全力推进行业性、专业性人民调解工作。

此后,禅城区逐步扩大专业人民调解工作覆盖面,相继成立了道路交通、治安管理、医疗管理、物业管理等领域成立了专业人民调解委员会。

据介绍,今年1至10月,禅城区五个区级专业调委会受理医疗、物业管理、交通事故、治安管理、诉前纠纷等各类矛盾纠纷2333件,调解成功2309件,调解成功率99%,办理人民调解协议司法确认450件。通过人民调解方式解决的纠纷案件、协议涉及金额为5542万元,涉案人数为4900人。全区人民调解参与信访调解案件40多件。

禅城区司法局成立佛山首家专业人民调解中心,是打造禅城区专业人民调解工作品牌的创新举措。“中心的创建,有利于整合运用全区调解组织的网络化、调解员的专职化和专业化、调解机制的法治化和常态化等优势,将大量的矛盾纠纷解决在基层一线,解决在萌芽状态,从源头上预防诉讼和信访案件的发生,为党委政府分忧,为人民群众解难,有力地维护了基层社会的和谐稳定。”禅城区司法局有关负责人说。

目前,该中心作为禅城区人民调解、行政调解和司法调解协调联动的社会矛盾纠纷多元化解工作平台,按照优质高效、便民利民的原则,对全区矛盾纠纷实施统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理,并落实调解责任单位和责任人,实现全区矛盾纠纷案件“一门式”受理、登记、分流、承办、督办、结案各个环节的有效衔接。

中心主要通过当事人申请、有关单位移送两种方式受理矛盾纠纷。市民可通过拨打“66611111政务热线平台”电话申请、登陆“智慧司法”微信公众号申请、前往专调中心实体平台现场申请三种方式申请人民调解。

“连同这五类专业人民调解组织在内,我们全区共有252个调委会,市民在寻求帮助时,往往无法第一时间找到最合适的调委会帮忙。专调中心成立后,市民有矛盾纠纷,只需拨打电话、微信申请,或找到专调中心实体平台就可找到最合适的专业调解员。”该负责人说。

信息互联互通“一健”转接案件

“以前市民遇到邻里纠纷,甚至家中天花板漏水都要打110。”禅城公安分局同济派出所所长邱森曾向记者表示。在禅城成立治安纠纷人民调解委员会后,邱森及其同事的压力“轻了不少”。

近年来,禅城区大力发展专业人民调解工作,成立了五类专业人民调解委员会和14个人民调解工作室,但一个问题是,这些调解组织较为分散,市民难以在第一时间找到最适合的专业调委会,各职能部门待需解决的问题,也无法快速转移案件。

因此,信息的互联互通显得尤为重要。

如今禅城区司法局要通过专调中心“智慧司法”信息平台与各职能部门信息管理平台的有效链接,大力提升人民调解与行政调解、司法调解相互衔接的运作效率。

“有困难,打110”已是百姓多年的习惯。据统计,禅城区公安派出所每年“110”接处警量近万起,其中70%以上属于情感、劳资、经济等各类民间纠纷,适宜用人民调解方式解决。

为充分发挥人民调解的职能作用,2014年,禅城区司法局开全市之先河,建立“110警调对接”工作机制,成立全市首家治安纠纷人民调解委员会,在全区8个派出所设立人民调解工作室,专业调处派出所移交的“110接处警”中非警务类纠纷。

禅城区司法局有关负责人介绍道,专调中心要打破各派出所调解室各自为政、单打独斗的局面,通过建立专调中心平台与“公安110”警调对接机制,实现更深度的信息互联互通,建立快速反应机制,将“110接处警”中大量的民间纠纷,一键转接到各专业人民调解中心,再通过中心平台迅速分流到全区人民调解组织,确保各类社会矛盾纠纷得到及时妥善的解决。

同时,大量非警务报警从“110”剥离,也能有效缓解基层民警的工作压力,有利于将更多的精力投入到打击、防范、管理等公安主业上来。

依法“有据”提升调解质量和效率

让专业的人来做专业的事,据记者了解,专调中心目前共有专职调解员27名,并根据《人民调解法》、《广东省实施〈人民调解法〉办法》有关规定,专门成立了由医生、律师、公职人员共52人组成的禅城区人民调解专家库,作为解决重大疑难纠纷的“智囊团”。

据了解,禅城区属专职调解员平均年龄为32岁,96%以上具有本科学历,96%以上属于法律专业,30%以上通过司法考试、法官、社会工作、心理咨询、医学等资格认证,改变人民调解员队伍以退休人员和兼职人员为主的构成。禅城还通过建立调解员职业培训、业绩考核、以案定补、典型案例交流、调解能手评选等制度,实现人民调解员的职业化规划和管理,以调解员的专业化、职业化建设,确保调解队伍的稳定,促进调解能级的提升。

一组数据显示,禅城的专职调解员年人均调处矛盾纠纷100多件,远远高于全国、全省、全市人民调解员年均办案的平均数,成为引领禅城区人民调解发展的精锐力量。

今年11月,广东品高律师事务所主任刘金财入驻禅城区人民调解专家库,成为“智囊团”中的一员。事实上,他早在2013年就已深入开展人民调解的工作,数年以来积累了大量人民调解经验,并以专业知识为引领,处理过数十件医疗、经济、邻里等纠纷。

“以往在调解过程中,不少调解员都会走进‘重人情、轻法理’的误区。”他认为,以往调解员开展人民调解工作时特别注重沟通技巧,事实上在此基础上,人民调解工作,更应有理有据,在法律的框架下开展。

他表示,解决矛盾纠纷,律师有着先天的优势,诉讼和人民调解的区别在于一个在庭上解决,一个在庭下解决。以律师专业的法律知识支撑,极大地提升了人民调解的质量和效率,同时也让基层群众更深刻地了解到,司法审判并非解决矛盾纠纷的唯一途径,人民调解在处理矛盾纠纷方面具有更快捷高效、成本低的优势。

“能在庭下解决的纠纷尽量在庭下解决,如此才能在解决问题的同时,化解矛盾。调解员运用法律知识和心理学知识等,使纠纷双方在完成调解后,不再充满怨恨,为社会减少负能量,增添正能量。”他说。

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【记者】李晓莉

【摄影】戴嘉信

【作者】 李晓莉

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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